（2023年7月28日中国共产主义青年团第十九届中央委员会第二次全体会议通过）

中青发〔2023〕12号

为认真学习宣传贯彻习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，落实党中央致词精神和团十九大部署，着力加强对青年的政治引领，动员引领广大团员青年在强国建设、民族复兴伟业中挺膺担当，作出如下决定。

一、充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义

1.习近平总书记重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富。讲话贯通历史、现实、未来，饱含着党的核心、人民领袖、军队统帅薪火相传的“青年观”、念兹在兹的“青年情”、厚望重托的“青年志”，将我们党对共青团和青年工作的规律性认识提升到了新的历史高度，具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

2.习近平总书记重要讲话，开辟了马克思主义青年观的崭新境界。讲话深入回答了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团等方向性、全局性、根本性课题，通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，是党的创新理论“青年篇”的有机组成部分和最新系统集成，是“两个结合”、“六个必须坚持”在党的青年工作领域的具体呈现。

3.习近平总书记重要讲话，指明了新时代新征程共青团事业的前进方向。讲话全面明晰了共青团贯彻落实党的二十大精神的着力重点，充分体现了新形势新任务对团的建设和工作提出的新目标新要求，清晰勾勒了新征程上共青团建设政治学校、勇担先锋力量、当好桥梁纽带、成为先进组织的实现路径，必将有力指导全团在守正创新、砥砺奋进中回答好新时代中国青年运动和青年工作的重大课题。

4.习近平总书记重要讲话，激发了亿万青年跟党奋进新征程的强大动力。讲话对广大青年在急难险重任务中积极参与、勇挑重担、冲锋在前的勇气和担当给予充分肯定；对广大青年立足本职岗位，展现朝气锐气，在中国式现代化建设中挺膺担当寄予殷切期望。总书记的肯定与厚望，必将极大激励广大青年保持奋斗激情，以青春的斗志担难担重担险，让青春在强国建设、民族复兴的火热实践中绽放绚丽之花。

二、认真做好习近平总书记重要讲话精神的学习宣传

5.深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期全团的重大政治任务。各级团组织要在同级党委领导下，按照《共青团中央关于深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面落实团十九大部署的通知》，开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传和培训，真正使习近平总书记重要讲话精神在各级团干部和广大团员青年中入脑入心入魂。

6.做到深学笃信、精思细悟、知行合一。坚持原原本本学、及时跟进学，深刻领会牢牢把握新时代中国青年运动主题的内在逻辑，深刻领会着力加强对广大青年政治引领的重大任务，深刻领会充分激发新时代青年在中国式现代化建设中挺膺担当的实践要求，深刻领会全面加强共青团和团干部队伍建设的殷切期望，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动共青团和青年工作发展的生动实践。

7.持续兴起学习宣传贯彻热潮。面向团干部抓紧教育培训，举办专题读书班、专题培训班等，组织广大团干部持续深化学习；各级团校要将习近平总书记重要讲话精神纳入团干部培训主体班课程。面向团员抓实组织化学习，用好“三会两制一课”、主题团日等载体，组织开展座谈交流、征文演讲、知识竞赛、网络学习等丰富多彩的活动。面向青年抓好宣讲解读，组建各级青年宣讲团，深入基层一线开展分众化、互动式宣讲，用好融媒体传播阵地，帮助青年直观、生动领会讲话精神。带动各级青联、学联、少先队和骨干青年社会组织，一体开展学习交流。

三、牢牢把握新时代中国青年运动的主题，紧紧围绕党的二十大确定的中心任务开展工作

8.紧紧把牢新时代中国青年运动和青年工作的鲜明主题，进一步明晰共青团工作的前进方向。把党的中心任务作为中国青年运动和青年工作的主题和方向，这是一百多年来中国青年运动和青年工作的一条基本经验。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是党的二十大确定的新时代新征程党的中心任务，也是新时代中国青年运动和青年工作的鲜明主题。全团必须紧紧围绕这一主题来开展工作，把住方向，奋发有为。

9.紧紧围绕党的二十大确定的中国式现代化建设目标任务，组织动员广大青年在强国建设、民族复兴伟业中勇当先锋队、突击队。胸怀“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，时刻对标对表党中央决策部署谋划和推动工作，动员引领广大团员和青年在强国建设、民族复兴的赛道上奋勇争先。紧扣中国式现代化建设的重大战略部署，丰富拓展“青”字号品牌时代内涵，形成符合大局要求、紧跟时代变化、适应青年特点的建功项目，充分展现共青团作为组织中国青年永久奋斗先锋力量的应有贡献。

10.紧紧围绕党的二十大对青年工作提出的明确要求，为党培养社会主义合格建设者和可靠接班人。聚焦为党育人主责主业，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年，着力培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，更好把青年一代团结凝聚在党的周围。坚持全团抓思想政治引领，推动工作项目、工作资源、工作力量向主责主业聚焦，引导广大团员青年从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。

11.紧紧围绕党的二十大强调以伟大自我革命引领伟大社会革命的精神内涵，坚持从严从实推进团的改革和建设。坚持问题导向，敢于刀刃向内，纵深推进团的改革，全面从严管团治团，着力在全方位、高标准锻造中焕发出共青团昂扬向上的时代风貌。坚持夯实基层的鲜明导向，不断扩大团组织的覆盖面，更加注重增强功能，着力提升青年群众工作能力，把组织的根基深扎最广大普通青年之中。坚持目标导向，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力。

四、着力加强青年思想政治引领，引导广大青年坚定听党话、跟党走的政治信念

12.在团员和青年中组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。引导团员和青年认真学习领会党的创新理论，努力掌握这一科学思想的世界观和方法论，善于运用贯穿其中的立场观点方法分析问题，提高对党的基本理论、基本路线、基本方略的领悟力。针对共青团员，重在理论武装、政治锻造，帮助他们不断坚定理想信念、矢志追求政治进步，自觉发挥“五个模范、五个带头”作用。针对广大青年，重在实践运用、政治引领，帮助他们更加客观了解国情、准确理解方针政策，不断增强“四个自信”。

13.加强青少年理想信念教育。深化新时代青年马克思主义者培养工程，为党塑造具有忠诚政治品格、浓厚家国情怀、扎实理论功底、突出能力素质、过硬斗争精神的青年政治骨干。开展青少年爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，规范和加强仪式教育，引导广大青少年树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想。深化成就教育和形势政策教育，常态化开展党史学习教育，引导青少年不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。广泛开展“艰苦奋斗·强我中华”主题活动，让青少年始终充盈青春应有的蓬勃朝气与奋斗精神。发挥典型示范作用，丰富完善青年五四奖章、“两红两优”、少先队“三优秀”等推选表彰工作内涵，引领广大青少年践行社会主义核心价值观。深化“三下乡”、“返家乡”、社区实践、研学考察等社会实践活动，引导青少年感知社会、了解国情，磨练本领、服务群众，发扬斗争精神、增强斗争本领，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。深化共青团网络舆论引导工作，加强队伍建设，开展“争做中国青年好网民”等青少年主题网络活动。加强和创新青年工作理论与实践的战略性、体系化研究。

14.健全完善党、团、队一体化育人链条。切实履行全团带队政治责任，深化落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》。健全共青团员、少先队员阶梯式成长激励体系，一体化设计共青团、少先队组织教育基本内容，制定《共青团大中小学思想政治引领一体化指引纲要》，使青少年在常态化、接力式的团、队组织生活中接受红色教育、赓续红色血脉。规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，不断提高团、队组织接续培养质量，源源不断为党输送健康有活力的新鲜血液。

五、紧紧围绕国家重大战略和重大任务，组织动员广大青年在中国式现代化建设中挺膺担当

15.组织动员青年积极投身经济发展。大力实施新时代青年岗位建功行动，持续深化“队、号、手、岗、赛”等品牌建设，引领广大青年在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展中创先争优、担当作为。着力提升“创青春”中国青年创新创业大赛覆盖面，深化中国青年创业奖评选表彰、大学生创业帮扶计划等项目，鼓励青年争当青创先锋。突出高校毕业生这一重点群体，扎实推进共青团促进大学生就业行动。实施青年经营管理人才赋能行动，引导各行业青年创业者和青年企业家提升政治素质、涵养家国情怀，成为新时代青年经营管理人才。

16.组织动员青年积极投身科技创新。大力开展少年科学院、青年科学家进校园等科技实践活动，深化“小平科技创新实验室”建设，加强青少年科学思维培养和科创能力培育。积极举办“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、全国大学生机器人大赛等活动，发挥中国青少年科技创新奖引领作用，激发青少年创新创造热情。实施共青团青年科技人才支持行动，通过青年科技成果直通车、中国青年科创平台、揭榜挂帅等助力科研攻关和成果转化，激励青年科技人才弘扬科学家精神、为实现我国高水平科技自立自强作出贡献。

17.组织动员青年积极投身乡村振兴。深化实施乡村振兴青春建功行动，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，设计开展工作项目，着力动员青年以多种方式参与和支持乡村发展。开展乡村振兴青年人才开发行动，实施高素质青年农民培育计划，重点围绕产业发展、社会治理、人居环境、乡村创业、乡风文明等领域，着力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍。深化青年农村电商培育工程，开展“青耘中国”直播助农活动。深化开展“西部计划”和研究生支教团项目，组织实施“三下乡”社会实践、“千支大学生志愿服务团队”项目、“青联组织服务千村”计划、青联“希望小屋”等，广泛开展助力乡村振兴、关爱农村青少年等志愿服务。持续开展共青团参与易地扶贫搬迁安置社区治理工作，推进共青团定点帮扶和东西部团组织结对帮扶工作。

18.组织动员青年积极投身民主法治建设。引导青年践行全过程人民民主，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，加大政策倡导、法律倡导力度。深化青少年模拟政协提案征集活动，用好“青年汇智团”等实践体验载体。推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等青少年相关法律法规落实，推动青年发展领域法律法规建设。开展法治宣传教育，举办全国青少年学法用法网上知识竞赛等活动。

19.组织动员青年积极投身文化教育体育事业。开展“书香青春”全国青少年新时代悦读计划，深化国风音乐节、中国华服日等活动，引导广大青年传承和弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信，助力建设中华民族现代文明。加大主题出版力度，帮助青少年开展文化鉴赏、艺术培训、文化体验、作品推广。推动新时代希望工程提质升级，聚焦助学育人目标，为需要帮助的青少年提供新助力、播种新希望。开展青少年群众性体育活动，引导青少年养成健康科学的生活习惯，促进青少年身心健康、体魄强健。

20.组织动员青年积极投身绿色发展。深化拓展美丽中国青春行动时代内涵，制定新一轮五年行动规划，创新打造共青团助力绿色发展系列公益项目，引导青少年从绿色出行、节水节电、垃圾分类等身边小事做起，积极践行绿色低碳的生产生活方式。深化保护母亲河行动，持续优化义务植树、绿植领养、净滩护水、绿色长征、“三减一节”等实践活动，动员青少年积极参与山水林田湖草沙一体化保护和治理。大力实施全国青少年粮食节约行动，开展“光盘打卡”、红领巾“节约小标兵”等活动，引导青少年养成勤俭节约、反对浪费的良好习惯。广泛凝聚绿色发展领域青年人才，重点支持推进绿色低碳科技自立自强的青年创新创业项目，积极参与应对气候变化等可持续发展议题。

21.组织动员青年积极投身社会服务。深化中国青年志愿者行动，优化实施重点项目，健全完善制度和工作体系，活跃基层青年志愿者组织，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。深入实施社区青春行动，聚焦温暖社区、活力社区、美丽社区、和谐社区建设，打造务实精准的服务项目和活动载体，组织社区青少年主动参与社会治理实践。大力实施共青团“伙伴计划”，充分发挥中央彩票公益金示范导向作用，加强对各领域青年社会组织的联系、培育和引导，建立完善动员青年社会组织等社会力量参与社会服务的工作机制。

22.组织动员青年积极投身卫国戍边。牢固树立总体国家安全观，全面加强青少年国防教育和国家安全教育，在广大青少年中厚植家国情怀、涵养进取品格，以奋斗姿态激扬青春。加大宣传力度，广泛开展知识竞赛、演讲比赛、清明祭英烈等活动，不断提高青少年国防意识和国家安全意识，动员团员青年积极参军入伍。深化军地团组织共建共育长效机制，拓展少年军校、少年警校活动覆盖面，培养青少年吃苦耐劳品格和崇军尚武精神。在“西部计划”、“青马工程”、“三下乡”社会实践、就业促进、共青团对口援藏援疆等活动项目中，拓展和强化卫国戍边工作内涵，动员引领更多青年投身边境地区建设、维护海洋权益，切实展现强边固防的青春担当。

23.组织动员青年形成最广泛最牢固的团结。充分发挥党领导下的以共青团为主导的青年组织体系统战功能，发挥青联组织枢纽作用。把握青年群体分化趋势，及时将各类新兴青年群体纳入工作视野和组织体系。实施青少年民族团结“百千万”工程，引导各民族青少年铸牢中华民族共同体意识。发展壮大港澳台青年爱国力量。加强海外青年骨干培养，开展文化交流，实施海外留学生央企实习计划。

24.组织动员青年积极参与构建人类命运共同体。围绕党和国家对外工作大局，高质量完成党和国家领导人倡议的青年交流项目。办好世界青年发展论坛，推进全球青年发展行动计划，推动建立青年发展国际合作工作机制。深化中国青年全球伙伴行动，讲好中国故事和中国青年故事。推动中外青年围绕教育文化、创新创业、数字经济、生态环保、志愿服务、乡村振兴等重点领域加强交流合作。深化中国青年志愿者海外服务计划，加大力度选派中国青年志愿者到联合国机构开展服务，提升在国际青年事务中的影响力、引领力。

六、全面从严管团治团，着力锻造紧跟党走在时代前列的先进组织

25.坚持党的全面领导，持续加强团的政治建设。在团的各级领导机关中认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。建立健全政治理论学习制度，坚持完善“第一议题”学习机制，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重要要求。健全台账管理和督查督办机制，抓实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实、跟踪问效，形成工作闭环。认真落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面加强共青团系统党的建设，严格落实重大事项请示报告制度，自觉接受巡视巡察并协同抓好整改落实。坚持党管青年工作原则，认真落实党建带团建、队建制度机制，更好发挥中长期青年发展规划实施工作部际联席会议和地方各级青年工作联席会议机制作用，为建立和完善在党的领导下各部门齐抓共管青年发展事业的工作格局履职尽责。坚持制度完善与制度执行并重，加强团内规章制度体系建设。

26.坚持夯实基层的鲜明导向，推动共青团改革走深走实。实施组织建设攻坚行动，推动在新领域、新组织、新群体中建立团组织，扩大团的组织和工作覆盖。推动团的各级领导机关形成横向覆盖各领域、纵向联通各层级、普遍联系团员青年的工作体系，赋能基层组织。持续推进县域共青团基层组织改革，坚持上下联动，形成全团抓基层的整体合力，切实帮助基层解决“缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员”的难题，充分发挥基层组织的政治功能、组织功能和服务功能。探索基层团支部改革，创新“三会两制一课”落实方式，积极推进团费制度等基层组织工作制度改革，定期开展基层团组织规范化建设对标定级和突出问题专项治理，持续整顿软弱涣散基层团组织。持续推进共青团城市基层组织改革试点，通过构建新型组织体系、创新组织动员方式、凝聚青年工作骨干、完善项目运行机制、改进资源筹措方式等改革举措，激活城市基层组织活力。深化中学共青团改革和建设，加强中学团课和团校建设，大力开展以志愿服务为主要载体的实践教育，完善团教协作机制，加强对中学共青团工作的支持保障。加强中职学校团的建设，探索具有职业学校特点的共青团育人机制。切实加强高校共青团改革与工作，构建党委领导下团组织主导的高校团学组织体系，推进团支部政治理论学习规范化，加强团学骨干政治举荐和能力建设，充分发挥共青团在高校学生思想政治工作中的主力军作用。围绕建功主攻方向，织密行业系统团组织网络，充分发挥“条”的带动作用，建立上下贯通、执行有力的组织体系。优化“智慧团建”系统，创新运用数字化手段赋能团的组织建设。

27.突出服务青年的工作生命线，更好发挥党联系青年的桥梁纽带作用。纵深推动《中长期青年发展规划（2016—2025年）》实施，扎实推进青年发展型城市建设，促进青年高质量发展。充分关注青年在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事，大力创新服务理念、工作机制、技术手段，千方百计为青年办实事、解难事，把青年的温度如实报告党，把党的温暖充分传递给青年。切实维护青少年合法权益，深化维护青少年权益岗创建，推进12355青少年服务台提质升级。

28.坚持高标准严要求，加强团干部和团员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，从严选配团的领导机关干部。不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进团干部的思想作风、工作作风、生活作风。持续开展团干部成长观教育，教育团干部做青年友、不做青年“官”，多为青年计、少为自己谋，倍加珍惜为党做青年工作的宝贵机会，心无旁骛干好本职工作。常态化分级分类开展团干部教育培训，注重培养政治能力、理论素养、群众工作本领。深化密切联系青年机制，注重采用社会化、群众化的方式开展工作，不断提升青年群众工作能力。加强团员先进性建设，严把团员入口标准，严格日常教育管理，严肃执行纪律要求，不断提升团员发展质量，优化完善团员结构，教育引导团员在实践中充分展现应有的先进和优秀。

全团要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，传承弘扬优良传统，坚持改革创新，鼓励基层创造，用实打实的业绩赢得党的信任、赢得社会尊重、赢得青年口碑，为推进强国建设、民族复兴伟业接续奋斗，奋力书写新时代中国青年运动和青年工作的壮丽篇章！